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愛佑慈善基金會:“一元畫”1500萬善款127萬管理費均合法
2017-09-18    來源:封面新聞
封面新聞記者 許雯


9月4日,深圳市愛佑未來慈善基金會(以下稱“愛佑未來”)公布了“一元畫”項目善款使用計劃,其中高達127萬元的行政管理費用遭到網友質疑。“愛佑未來”有關人士接受封面新聞采訪時回應稱,基金會所有做法均符合《慈善法》規定。

號稱只需1元錢就能購買患有自閉癥、精神障礙等人群的畫作作為手機屏保……8月29日,由上海藝途公益基金會在騰訊公益平臺發起的公益項目“用藝術點亮生命”刷屏朋友圈,短短7個小時該項目1500萬元的募捐款項就已滿額。

封面新聞記者 許雯


該機構公布的善款使用計劃

這筆善款將去向何處?9月4日,該項目善款接受方、具備公募資格的深圳市愛佑未來慈善基金會公布了1500萬元善款使用計劃。按照計劃,大部分善款將由項目發起方、執行方上海藝途無障礙工作室用于精智障人群的藝術療愈。其中,機構運營成本、行政財務人員、基金會辦公分攤等行政管理費用預計為127萬余元,占全部善款金額的8.5%。

超百萬的行政費用支出合理嗎?9月4日下午,封面新聞就此致電“愛佑未來”,基金會一位不愿透露姓名的工作人員回應稱,“我們所有的做法和執行方案都是依照《慈善法》去做的。”

“做慈善顯然是有成本的,包括人力、行政費用等,目前來看沒有超過法定比例。”北京京師律師事務所鐘蘭安律師告訴封面新聞,按照我國去年9月1日起施行的《慈善法》第六十條規定,慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度管理費用不得超過當年總支出的10%。

不過,善款的實際使用者——上海藝途無障礙工作室被指并不具備公開募捐資格。對此,《慈善法》規定,具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支出和管理費用的標準,由民政部門會同財政、稅務等部門依照前款規定的原則制定。封面新聞查詢發現,2016年8月民政部曾就《慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用標準》征求意見,但截至目前尚未出臺。

中國政法大學法學教授朱巍認為,此種情況下應按照《慈善法》目前規定的慈善組織年度管理費用不得超過當年總支出的10%,“按照比例來看,127萬元的行政管理費用應當沒有超過《慈善法》的規定。”

鐘蘭安同時提醒,《慈善法》規定慈善組織應當充分、高效運用慈善財產,并遵循管理費用最必要原則,厲行節約,減少不必要的開支,“行政項目支出是否真的合理、必要,慈善組織要主動接受社會公眾和政府的監督。”
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