大乐透开奖查询
熱詞:扶貧 慈善 責任 養老 兒童 教育 捐贈
當前位置: 首頁 » 互動 » 記者聯盟
任珊:給流浪犬拴條法律的繩子
2018-06-25    來源:北京日報 記者:任珊

        “對流浪犬,希望相關部門能重視起來,有一個比較有針對性的解決方案。”昨天,市民李女士對記者說。今年5月7日,在引起社會關注的青年路流浪犬傷人事件中,李女士5歲的兒子被咬傷。

       昨天,本報報道一些不文明養犬行為,引起了讀者共鳴,許多讀者表示,除了培養文明養犬的習慣,更要加大對流浪犬的管理。

       近期,全國多地發生流浪犬擾民、傷人等惡性事件,加大對流浪犬的管理已刻不容緩。

       被咬傷男童還需要手術

       談起兒子上個月被狗咬傷一事,李女士至今心有余悸。5月7日,在朝陽區青年路附近,5歲的童童(化名)被一條突然撲過來的黃色流浪犬咬傷,右臉受傷嚴重,眼睛周圍多處皮膚撕裂。被這條狗咬傷的還有其他7位市民。

       如今,童童已經從醫院回家,在家休養。“孩子面部傷口已縫合,但還需要做一些修復手術。”李女士希望,相關部門能重視流浪犬的問題,提出一個比較有針對性的解決方案。

       昨天下午,記者再次來到事發地附近。提起流浪犬咬人的事,在校門口等著接孩子的家長又議論起來。孫女士講出了對流浪犬的擔憂,“有時在小區里,小狗們到處跑,也不知道是家養的還是流浪犬,要是咬到孩子后果不堪設想。”

       記者從公安機關了解到,本市每天都會接到好幾起有關流浪犬的報警。流浪犬不僅嚴重影響了城市形象,多數流浪犬以垃圾為食,得不到定期清潔、免疫、驅蟲等,其攜帶病毒、細菌和寄生蟲的幾率也遠遠高于家養犬,給社會帶來了安全風險。

       對流浪犬執法難

       流浪犬從哪里來?

       市公安局治安總隊相關負責人分析,隨著城市化進程的發展,市民居住地的遷移,家養犬遺棄、丟失的情況增多,使得流浪犬的數量近年來一直增加。由于狗的繁殖能力很強,流浪犬的數量統計起來也難。

       目前,本市成立了以市公安局、市工商局、市農業局等8個部門參與的市養犬管理工作聯席會議辦公室。“比如狗咬人、傷人,涉及公安部門;狂犬疫苗、疾病傳播涉及農業部門;狗隨地大小便影響市容,歸城管部門。單靠一個部門單打獨斗收效甚微,應該發揮各部門合力。”治安總隊負責人表示。

       但實際執行上,卻困難重重。

       比如針對傷人、擾民的流浪犬,民警一般很難調查取證。“流浪犬行動快、流動性強,群眾舉報后,等民警趕到現場,流浪犬往往不見蹤影,捕捉起來成本高、成果少。”該負責人介紹,有時發現了嚴重危害安全的流浪犬,具體執行時,由于觀念問題,個別群眾對治理流浪犬并不配合,導致民警執法工作困難重重。

       從去年開始,本市探索實行流浪犬收置的社會化,即政府通過購買的方式,各公安分局與多家公司簽訂協議,接到相關警情后,公司專業人士和民警一塊出動,輔助處置流浪犬。

       “希望將來在相關法規中,明確基層社區、社會組織力量的參與,社會共治,協同管理,才能解決流浪犬問題。” 該負責人建議。

       民間收容無合法身份

       留檢、收容、領養,是流浪犬治理的通常做法。本市公安機關就設立了犬類留檢所,負責收容養犬人放棄飼養的犬、被沒收的犬以及無主犬。流浪犬進入留檢所將進行正常喂養、定期檢疫、做好絕育。經過體檢和篩選,挑出部分身體條件較好的犬只,在注射疫苗后鼓勵市民領養。

       管好流浪犬,執法機關也希望更多的社會力量能參與,但對于從事收容救治流浪動物的韓霞來說,卻面臨著身份尷尬。

       收容救治流浪動物,韓霞已經堅持了十幾年。在10名團隊成員和上百名志愿者的共同努力下,房山良鄉一個1800平方米的磚廠工業區變身功能設施齊備的流浪動物之家,取名“旺旺喵屋孤兒院”。

       “為了保證看護質量,我們控制總量,只有50條狗、20只貓。一條流浪犬完成救治,打過疫苗,評估后達到收養條件,我們就會尋找合適的收養人,騰出空間去再補充新的流浪犬。”韓霞坦言,這種比較溫和的處理方式,更容易被養狗愛狗的人接受,“可工作也是困難重重,我們的團隊沒有‘合法身份’,因為現行法規中沒有予以明確,更談不上有效支持和監管。”

       流浪犬管理亟需法律支撐

       陸萍是一家動物保護基金會的執行秘書長,她坦言,流浪犬引發的各種問題,究其根源,還是目前我國關于動物特別是流浪犬相關法律法規的欠缺。“養犬門檻低,棄犬沒有相應的懲罰措施,違法成本也低。”

       “北京現行的養犬管理規定只適用家養犬,沒提及流浪犬。”北京天馳君泰律師事務所孫海陽律師說,而按照侵權責任法,如果流浪犬咬傷人,能找到原主的,原主人應擔負賠償責任;如無法查明原主,受害者則無法得到賠償。“就因為背后缺少法律支撐,人被流浪犬咬傷,投訴無門。應該給流浪犬拴條法律的繩子,同時加大對遺棄動物行為的懲處力度。”孫海陽也建議,法律應當鼓勵社會力量參與對流浪犬的管理。

       治安總隊負責人建議,對流浪犬的管理涉及多個部門,希望能有更具針對性的法規,并且在可操作性、精細化管理方面有所完善,“以領養代替購買,并且嚴格領養準入,倡導文明、理性養犬,把法律、情感擰成一股繩。”

(責任編輯:徐小剛)
閱讀排行
大乐透开奖查询 四不像必中一肖 十二生肖彩票怎么买 乐优彩票怎么不能用了 天天捕鱼达人v203 网站点击赚钱怎么做 2018北京pk10走势图 彩票计划手机软件免费 吉林快3走势图跨度分布 秋天种什么最赚钱 巴恩斯